План Франції заборонити дітям віком до 15 років користуватися соціальними мережами з початку нового навчального року зупинено Конституційною радою. 14 серпня вищий орган конституційного контролю визнав такою, що суперечить Конституції, статтю 1 закону про захист неповнолітніх від ризиків соціальних мереж. Саме вона запроваджувала загальну заборону на доступ до таких платформ для дітей віком до 15 років. Це змінює ситуацію, про яку раніше писав КУРС України.
У липні обидві палати французького парламенту справді остаточно схвалили закон, і передбачалося, що обмеження почнуть діяти з 1 вересня 2026 року. Однак документ ще мав пройти конституційну перевірку. Тепер заборона у схваленому парламентом вигляді не запроваджуватиметься.
Що змінилося: Парламент Франції в липні схвалив заборону соцмереж для дітей віком до 15 років. Планувалося запустити її з 1 вересня 2026 року. 14 серпня Конституційна рада визнала ключову статтю закону неконституційною. Еммануель Макрон має намір підготувати новий, юридично стійкіший варіант реформи.
Чому Конституційна рада скасувала заборону Рада не поставила під сумнів саме право держави захищати дітей від ризиків соціальних мереж. У рішенні прямо йдеться, що захист найкращих інтересів дитини та запобігання загрозам громадському порядку можуть виправдовувати певні обмеження доступу неповнолітніх до онлайн-платформ. Проблемою виявився спосіб, у який французькі законодавці вирішили це зробити.
Заборона поширювалася практично на всіх дітей віком до 15 років і на соціальні мережі загалом, не проводячи достатніх відмінностей між платформами залежно від їхніх функцій, змісту, рівня ризику та передбачених ними засобів захисту. Конституційна рада дійшла висновку, що настільки широкий захід невідповідно обмежує свободу вираження поглядів і комунікації. Перевірка віку теж стала проблемою Друга важлива претензія стосується приватності користувачів.
Щоб не допускати дітей віком до 15 років до соціальних мереж, платформам довелося б надійно визначати вік користувачів. Однак закон, на думку Конституційної ради, не встановив достатніх правових гарантій того, як саме має проводитися така перевірка і яким чином при цьому будуть захищатися персональні дані. Це особливо важливо тому, що вікову перевірку фактично довелося б проходити не лише дітям.
Щоб відрізнити дорослого користувача від неповнолітнього, платформі необхідно певним способом підтвердити вік кожної людини, яка підпадає під перевірку. Чому соцмережі вважаються частиною свободи комунікації У рішенні Конституційна рада спиралася на гарантовану французьким законодавством свободу вираження поглядів та комунікації. Сучасні соціальні мережі використовуються не лише для розваг.
Через них люди спілкуються, отримують інформацію, беруть участь у суспільній дискусії та поширюють власні ідеї. Тому повна заборона доступу до таких сервісів зачіпає фундаментальні права навіть тоді, коли держава переслідує законну мету захисту неповнолітніх. З точки зору суду, обмеження можливе, але воно має бути більш точним і пропорційним ризикам.
Що тепер буде із забороною Президент Франції Еммануель Макрон уже заявив, що від ідеї не відмовляється. Після рішення Конституційної ради він доручив прем'єр-міністру Себастьєну Лекорню якнайшвидше підготувати нову юридичну конструкцію. Вона має враховувати водночас рішення Конституційної ради та законодавство Європейського союзу.
Єлисейський палац повідомив, що Макрон і надалі має намір домогтися реалізації реформи до весни 2027 року. Таким чином, йдеться не про остаточну відмову Франції від вікових обмежень для соціальних мереж, а про необхідність переписати механізм заборони. Чому питання виявилося складнішим за звичайну вікову межу Французька суперечка показує одну з головних проблем, з якою стикаються країни, що намагаються обмежити доступ дітей до соцмереж.
Встановити вік на папері відносно просто. Набагато складніше змусити цифрові платформи надійно його перевіряти, не збираючи при цьому надмірні персональні дані користувачів. Виникає і питання про те, які саме сервіси вважати соціальними мережами.
TikTok чи Instagram очевидно підпадають під таке визначення, але у YouTube, месенджерів, ігрових платформ та інших сервісів соціальні функції можуть бути лише частиною продукту. Крім того, різні платформи можуть становити для дітей неоднакові ризики. Саме відсутність такої диференціації стала однією з причин, через яку французька Конституційна рада визнала ухвалену норму надто загальною.
Що це означає для дітей та батьків у Франції Головний практичний наслідок рішення полягає в тому, що з 1 вересня не запрацює загальна заборона, згідно з якою соціальні мережі мали блокувати нові акаунти користувачів віком до 15 років. Також не діятиме пов'язана з цією нормою вимога закривати наявні акаунти лише на підставі встановленого законом вікового порогу. При цьому рішення Конституційної ради стосується саме ключової статті про доступ до соціальних мереж, а не означає автоматичного скасування всіх інших положень закону.
Тепер французькій владі належить розробити нову модель, яка зможе одночасно захищати дітей, враховувати відмінності між платформами та не створювати надмірного втручання у свободу вираження поглядів і приватне життя. Тому історія з французькою забороною на цьому не закінчується. Але початковий план — запровадити загальну заборону соцмереж для всіх дітей до 15 років вже з початку навчального року — реалізовано не буде.
За матеріалами: Conseil constitutionnel, Élysée, Associated Press